夏吾卓玛代表:
检察公益诉讼
推动长城保护跨区域协作

“一说起长城,大家想到的,往往是东起山海关,西至嘉峪关,其实在我们青海也有一段长城,就是修筑于明隆庆六年的青海明长城遗址。保护好青海明长城这个珍贵的文化遗产,既是对历史的尊重,也是对子孙后代的负责。”近日,在最高人民检察院公益诉讼检察厅与国家文物局督察司共同组织的青海长城保护“回头看”座谈会上,全国人大代表、青海省同仁市自来水有限公司职工夏吾卓玛向大家推介了青海的明长城。
“这些年我一直在关注青海省各级检察机关围绕长城保护开展的公益诉讼检察工作,成效显著。”夏吾卓玛说。
记者了解到,近年来青海省检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,积极破解协同保护难题,守护长城遗址安全。青海省检察院通过设立“公益检察守护长城文化遗产保护基地”等举措,增强全社会的文物保护意识,逐步形成全民参与的保护氛围,并且与文旅、公安等部门建立协作机制,通过信息共享、线索移送、跟进监督等方式,共同推动保护工作制度化、规范化。
夏吾卓玛在座谈中提到了大通回族土族自治县检察院、海东市平安区检察院开展明长城保护的检察履职案例。她表示,青海明长城保护工作虽然取得很大成绩,但是也面临很多困难和挑战,比如基层文保队伍专业人才缺乏,文物保护专项资金不足,跨部门、跨区域的协作效率有待提升,高原的自然灾害对长城遗址的持续性威胁问题有待进一步研究解决等。
“这些年,检察公益诉讼在推动文物保护方面的成功经验有力证明,通过依法开展检察公益诉讼,有助于推动主管部门更加重视问题、合力解决问题。”夏吾卓玛建议,各级检察机关进一步加大力度,推动文物保护工作进一步抓紧、抓实、抓细。同时,积极推动完善有关法律法规,推动有关部门进一步深化跨区域协作,建立完善长城保护协作机制,积极利用科技手段加大对长城的动态监测和精准管理,完善资金保障机制等。
马晖玲代表:
建议明确文物保护
“预防性公益诉讼”适用场景

近日,最高人民检察院公益诉讼检察厅与国家文物局督察司组成联合调研组,赴甘肃开展长城保护“回头看”,并就文物和文化遗产保护开展专题调研。全国人大代表、甘肃农业大学教授马晖玲应邀参加此次调研。
在座谈中,马晖玲特别注意到这样一个数据:2019年以来,全国检察机关已办理文物和文化遗产保护公益诉讼案件2万余件。“数字背后,是众多像长城这样的文化瑰宝得到了切实守护,检察机关已成为助力破解文物和文化遗产保护难题的重要力量。”马晖玲说。
马晖玲介绍,甘肃省是文物大省,拥有丰富的历史文化遗产,其中长城在全省境内分布在11个市(州)、38个县(区),长度占全国长城总长度的近五分之一,居全国第二,明长城长度为全国之首。长城作为线性文化遗产,面临着保护范围广、涉及部门多、统一监管难等诸多困境。最高检在全国范围内推动长城保护常态化,并联合国家文物局开展长城保护“回头看”活动,对于推动长城保护法治化、规范化具有很大的意义,这种从个案办理到系统整治的升级,正是对文化强国建设中公益保护需求的精准回应。
马晖玲表示,检察公益诉讼立法当前已驶入“快车道”,这是制度成熟的重要标志。检察公益诉讼是守护公共利益的“法治利剑”,通过积极履行法律监督职能,既能督促相关行政部门依法履职,又能依法追究损害公共利益违法主体的民事责任,更能以“专业性法律监督+恢复性司法实践+社会性综合治理”模式,推动形成保护合力。
结合文物保护检察公益诉讼实践,马晖玲提出两点期待:一是建议进一步明确文物保护中“预防性公益诉讼”的适用场景,让检察力量更早介入风险防控之中;二是细化跨区域文物保护的协同机制,为长城这类跨区域文化遗产的保护提供更明确的法律依据。她表示,希望检察机关进一步完善社会力量参与机制,联动多部门形成协同保护格局,构建覆盖全面、部门联动、协同高效的文物和文化遗产保护机制,实现从治标向治本的转变。
方豪龙代表:
持续深化涉外检察履职
服务高水平对外开放

“义乌市检察院以精准务实的涉外检察举措,为市场主体筑牢法治屏障,充分彰显了司法服务改革发展的担当!”近日,全国人大代表、浙江省义乌市后宅街道李祖村党支部书记、村委会主任方豪龙,对义乌市检察院服务保障国际贸易综合改革的相关工作给予高度评价,并提出工作建议。
义乌因市场兴、因改革盛。2024年12月,国务院批准同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》,将义乌高水平开放提上新能级。长期关注义乌开放发展的方豪龙了解到,义乌市检察院紧扣改革目标,谋实谋细涉外检察工作,出台《服务保障深化国际贸易综合改革“1557”行动方案》《护航高质量共建“一带一路”十六条举措》,细化形成24条服务举措,覆盖市场化、法治化、国际化营商环境建设等关键领域,全力助推改革突破、模式创新与能级提升。
“党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出,‘扩大高水平对外开放’。加强涉外检察工作,必须落脚于一个个具体案件的公正高效办理。”方豪龙表示,义乌市检察院并未止步于个案办理,而是提炼经验、深化治理,将“民营企业诉求反映窗口”升级为功能集成的“护航市场发展投诉监督中心”。这一“全周期治理”理念,为国内外市场主体提供了稳定、透明、可预期的司法保障,正是服务高水平对外开放的直接体现。
当前,我国正全力推动制度型开放,对法治化营商环境提出更高要求。方豪龙殷切希望义乌市检察院再接再厉,持续深化涉外检察履职探索,及时总结可复制、可推广的经验做法,为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,服务国家高水平对外开放战略作出新的更大贡献!
冉慧代表:
普法宣传精准“滴灌”基层末梢

如何让法律直达偏远地区群众心中?全国人大代表、重庆市酉阳县桃花源街道天山堡村党支部书记冉慧经过长期调研发现,部分偏远地区仍存在“学法渠道不畅、维权路径不明”的困境,而酉阳县检察院打造的“检察酉声·困难群众司法综合保护”应用,为破解这一难题提供了鲜活样本。
酉阳地处武陵山区腹地,地域广、山峦叠嶂,群众居住分散、法治意识相对薄弱。在履职过程中,冉慧通过参与检察机关的普法活动深刻认识到,传统“大水漫灌”式的法治宣传模式,在精准性和实效性上已难以满足新时代人民群众的法治需求。她了解到,酉阳县检察院依托“数字重庆”建设框架,创新推出“检察酉声·困难群众司法综合保护”智能应用,为群众提供身边的法律服务。该应用实现普法宣传、法律维权、综合服务“一站式”指尖办理,借助个案需求画像功能,针对赡养纠纷、欠薪维权等案件推送定制化指引,让普法从“大水漫灌”变为“靶向滴灌”。截至目前,该应用已处理维权申请162条,办理支持起诉案件95件,推送定制普法微视频18期,相关经验在全市推广。
为推动偏远地区法治宣传教育落地见效,冉慧结合调研实践提出建议:“建议检察机关深化智慧普法,借鉴‘检察酉声·困难群众司法综合保护’经验优化智能画像功能,用方言微视频、图文解读等通俗载体,让法律知识‘听得懂、用得上’。同时,可以拓展协同普法,构建代表收集诉求、检察优化服务、部门协同落实的闭环模式,凝聚多方合力打造社会大普法格局。”
冉慧表示,法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作,期待更多“检察酉声·困难群众司法综合保护”式创新实践涌现,让法律精准“滴灌”基层末梢,让法治信仰扎根群众心中,为法治中国建设注入持久动力。
